开标是指在招标投标过程中，招标人依法公开接受投标人提交的投标文件，并当众开拆，公开投标文件的各项内容，以便所有投标人了解投标情况的活动。开标是招标投标活动中公开原则的重要体现，它标志着招标投标活动的开始。开标应当在招标文件中预先确定的地点和时间进行，由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构进行检查并公证。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。开标过程应当记录，并存档备查。开标结束后，招标人应当依法对投标文件进行评审，确定中标人。