民生证券MINSHENG SECURITIES行业点评/银行图1：2021-2023年政府工作报告内容对比重点事项21年政府工作报告22年政府工作报告23年政府工作报告日期20213.52022.3.52023.3.5经济增速GDP增速5%左右，CP约3%预期目标GDP增速6%以上、CP约3%GDP增速.5%左右、CPI约3%1、积极的财政政策要提质增效1、提升积极的财政政策效能，1、积极的财政政策要加力提效.赤更可持续，赤字率约3.2%。赤字率约2.8%。字率约3%。财政政策2、拟安排地方政府专项债券2、拟安排地方政府专项债3.652、拟安排地方政府专项债券3.83.65万亿元。万亿元，带动扩大有效投资。稳健的货币政策要灵活精准、合加大稳健的货币政策实施力度，发挥货币政策工具的总量和结构稳健的货币政策要精准有力。保持货币政策理适度。M2和社融增速与名义M2和社会融资规模增速同名义经经济增速基本匹配。双重功能，保持M2和社融增速与名义经济增速基本匹配。济增速基本匹配。1、坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，探索新的发展模1、有效防范化解优质头部房企风坚持房子是用来住的、不是用来式，坚持租购并举，加快发展长险，改善资产负债状况防止无序扩炒的定位。稳地价、稳房价、稳租房市场，推进保障性住房建张促进房地产业平稳发展。房地产预期。解决好大城市住房突出问设，支持商品房市场更好满足购题，增加保障性租赁住房和共有房者的合理住房需求。产权住房供给，规范发展长租房市场。2、稳地价、稳房价、稳预期，2、加强住房保障体系建设，支持钢刚因城施策进房地产业良性循环性和改善性住房需求解决好新市和健康发展。民、青年人等住房问题。着力扩大国内需求。把恢复和扩大推云动消费特续恢复。多渠道进消费稳定和扩大消费。多渠道增加居民收入。居民增收，完善收入分配制度，消费摆在优先位置，多渠道增勖加城提升消费能力。乡居民收入，稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。1、引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户优化。1、扩大新增贷款规模。信贷2、存款利率监管，推动实际贷款利率进一步降低，继续引导金2、降低实际贷款利率，综合融融系统向实体经济让利。资成本真实下降1、大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上。普惠推动普惠小微贷款明显增长、信2、务必做到小微企业融资更便用贷款和首贷户比重提升。利、综合融资成本稳中有降。1、有效防范化解优质头部房企风完善金融风险敛处置工作机制，压有序推进地方政府债务风险防范险，改善资产负债状况防止无序扩防风险实各方责任，坚决守住不发生系化解，稳妥处置重大金融风险事张，促进房地产业平稳发展。统性风险的底线。件。2、防范化解地方政府债务风险，优化债务期限结构，降低利息负担，遏制增量、化解存量。资料来源：中国政府网，民生证券研究院整理本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明证券研究报告