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2023-03-06-浙商证券-夺回失去的牛市系列研究之十四:政府工作报告如何看?

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浙商证券宏观经济点评此外,我们曾于前期相关报告中指出:人工智能可能是本轮科技苹命的核心方向,数字化则是智能化的基础,当前阶段推进数字化转型也是未来推动科技苹命的重四、真招实策提振市场信心,幕实两个毫不动摇报告指出,切实落实“两个毫不动摇”,用真招实策提振各类市场信心。疫情以来,中小微企业受冲击较大,再次强调落实“两个毫不动摇”,为鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大注入信心,我们预计深化要素市场化配置改革,切实降低民企生产经营成本仍是今年政府工作的主要内容,具体举措上,民企方面,民企信心修复关键在适度放开投资领域限制,鼓励营造公平竞争的投资环境,并通过融资支持、减税降费、稳岗扩岗等直接有效的实质性举措支持民营企业稳定经营。国企方面,重点体现在加快发展和完善对国有企业的激励机制,我们曾在《如何创造性理解中国特色估值体系》报告中提出,对央国企上市公司的重新估值是中国特色估值体系的核心,对于持续高分红的央国企应给予估值提升,可逐渐对央企国企进行利润和市值考核,进而加强国企激励。五、扩大制度型开放,做好外责服务工作报告强调“更大力度吸引和利用外资”,提出积极推动加入CPTPP等高标准经贸协议,主动对照相关规则、规制、管理、标准,稳步扩大制度型开放:做好外资企业服务工作,推动外资标志性项目落地建设等相关要求。我们认为,稳外贸、稳外资作为“六稳”的核心内容,近年来我国全国层面及各地方均已有积极布局,本次报告重点提及的扩大制度型开放、主动对照国际高标准经贸协议的规则、标准,是我国推动对内改革的有效措施,有助于推动我国制度与国际接轨,畅通外资进入的制度保障。另外,强化做好外资企业服务工作,核心在恢复外资信心,受新冠肺类影响的几年中,外资流入受到多重因素掣肘,当前我国防疫政策优化,其对经济及制度的各类影响消退,做好外资服务、对接,吸引其增加国内投资是我国积极主动发力、力促先进生产力与我国高技术劳动力有效结合,提高全要素生产率的重要抓手,预计将有助于进一步推进国内外的合作共赢。六、防范化解重大风险的两个领战是地产和地方政府债务本次政府工作报告中明确了防范重大经济金融风险的两个领域一一地产和地方政府债务。对于化解地产风险,政府工作报告提出:“有效防范化解优质头部房企风险,改善资产负债状况,防止无序扩张,促进房地产业平稳发展。”早在2022年12月政治局会议提出“有效防范化解重大风险”的时候,我们便前瞻性的提出这一表述的内核同样指向地产领域。当前地产领域按“保项目+阶段性保主体”的政策导向将地产投资逐步转向“低负债、低杠杆、低周转”主体,目的在于防风险和修复市场信心。在此背景下,市场预期彻底扭转和地产停工问题的根本性缓解仍是较为缓慢的过程。地产风险逐步化解之后,未来地产领域的重点仍需关注地产新发展模式。对于地方政府债务风险,政府工作报告延续了去年严格监管地方政府债务的主基调,此前,中央经济工作会议已明确坚决通制增量,化解存量。年初财政部更是指出地方应该及时向党委、政府和上级部门报告债务相关风险隐患。对于存量债务风险化解,政府工作报告提出:“优化债务期限结构,降低利息负担,通制增量、化解存量”等手段,2月地方财政预算也提出了:“优化债务期限结构,降低利息负担”等化债手段,但未提及县体化债方式。预计未来以债务置换、债务重组、债务展期为代表的具体化债方式的提出也值得关注,七、加要高标准农田基础建设,提升推食产能粮食安全重在产能提升,保障生产能力而非盲目扩张产量。《报告》提出,要“稳定粮食生产和推进乡村振兴,稳定粮食播种面积,实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,加强农田水利和高标准农田等基础设施建设,”我们认为,高标准农田建设通过提升土地要素的质量,提高农作物的潜在生产能力,增产量降成本。据《全国高标准农田建设规划》高标准农田每年可增加粮食综合产能1000亿斤左右,亩均每年增收节支约500元,促进农民增收效果明显,http://www.stocke.com.cn2/5请务必阅读正文之后的免责条款部分