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远东资信远东研究·远东评论FAREAST CREDIT2023年6月28日业发达国家比较，我国农业机械化、精细化程度和生产效率等方面相对落后，我国农业“由大到强”发展潜力巨大。(三)金融支持乡村振兴与农业强国建设依然潜力显著我国人口城镇化率不断提升，各大城市尤其超大特大城市土地开发利用渐趋饱和局面下，广大农村地区经济社会建设还有很大潜力，需要加强资金、技术、人才等要素往乡村、农业领域流入。针对乡村振兴与农业强国建设的资金扶持，除了依赖相关市场主体资金积累等之外，也需财政、金融大力支持。从信贷、债券等金融市场支持来看：据人民银行统计，截至2022年末，农村（县及县以下）贷款余额41.02万亿元，同比增长13.5%，农村（县及县以下)货款余颜占金融机构货款余颜比重达19.17%：据Wd资讯统计，截至2022年末，地方债、金融债、公司债、企业债、中票、短融、定向工具、资产支持证券等八大债券存量之中，贴标乡村振兴专项债券、农村产业融合发展专项债券、“三农”专项金融债券余颜合计2820.52亿元，占八大债券余颜比重为0.29%。现阶段，支持我国乡村经济社会发展的相关企业普遍规模较小，可抵（质）押资产不足，专业技术和人才等要素配置以及金融中介服务供给不强，信用信息不对称等问题较突出，经营抗风险能力不强，从而我国“三农”金融发展依然不够充分。尽管当前我国农村信货余额累计40余万亿元，但农村地区“贷款难”问题仍有待改善。尤其债券市场针对支持乡村振兴支持力度较弱。中国社科院发布《中国“三农”互联网金融发展报告(2016)》显示，我国“三农”金融的缺口达3.05万亿元。二、政策支持要点述评《意见》主要从金融支持角度，强化金融服务产品对于粮食和重要农产品保供稳产、农业科技化和绿色化发展、农业农村基础设施建设、和美乡村建设与城乡融合发展等诸领域支持。本文选取《意见》部分要，点迷评如下。(一)金融支持粮食和重要农产品保供稳产粮食和种子等重要农产品供给，是人民群众生存发展的基本保障，牵涉到国家安全和民众切身利益，具有重要战略意义。尤其近年国际政治经济等复杂局势下，确保种子、粮食、食品生产和消费安全，雏护粮食和重要农产品规模和结构稳定具有高度重要性。《意见》第一条就提出做好粮食和重要农产品稳产保供金融服务，凸显了其对于新时代推进乡村振兴和农业强国建设的重要意义。《意见》第一条包括加大粮食和重要农产品生产金融支持力度、强化高标准农田和水利基础设施建设融资服务、持续加强种业振兴金融支持、做好构建多元化食物供给体系金融服务等内容。近年来，我国耕地面积趋于减少(2019年末我国耕地面积为19.18亿亩，较2010年末减少5.48%)，人口规模长期呈现稳定增长，粮食产量则在波动中缓慢增长。与粮食生产成效相对应，我国粮食生产领域存在农民种粮积极性不高、农村劳动力人口结构性不足（农村青壮年劳动人口大量迁徙城市)等局限。从粮食产品结构来看，我国粮食包括谷物、豆类、薯类等，玉米、大豆、小麦等部分依赖进口，反映我国粮食具有结构性短缺特，点。未来金融支持粮食和重要农产品保供稳产，还需着眼于我国粮食和重要农产品生产和需求变化及其外部环境，增强针对相关企业、机构、个人的支持力度与灵活性。Choose FECR,Choose Trust请务必阅读正文后的免责声明

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