2025年圣多美和普林西比经济展望报告

2026-1-24 08:26| 发布者: 刘火云67 0

摘要: 圣多美和普林西比近年来经济增长持续低迷，2019至2024年平均年增长率仅为1.3%，2023年更因能源危机导致GDP增速跌至0.4%。2024年经济略有复苏，实际GDP增长预计达1.1%，主要得益于旅游业回暖和电力供应改善。然而，人 ...

圣多美和普林西比近年来经济增长持续低迷，2019至2024年平均年增长率仅为1.3%，2023年更因能源危机导致GDP增速跌至0.4%。

2024年经济略有复苏，实际GDP增长预计达1.1%，主要得益于旅游业回暖和电力供应改善。

然而，人均GDP在2024年仍下降1.1%，反映出增长尚未转化为民生改善。

当前经济结构脆弱，高度依赖外部援助和公共投资，官方发展援助（ODA）减少正加剧财政压力。

能源危机是制约发展的核心问题。

国家电力水务公司EMAE长期运营低效，依赖昂贵的柴油发电，发电成本居撒哈拉以南非洲第三高，但电价未能覆盖成本，导致巨额亏损。

EMAE对国有燃油公司ENCO的欠款高达GDP的23.1%，形成重大或有负债，严重威胁财政可持续性。

2023年，因ENCO失去安哥拉Sonangol公司的信贷支持，政府被迫预付外汇进口燃料，引发国际收支危机，外汇储备一度濒临枯竭。

国有企业（SOE）治理薄弱是深层次结构性问题。

全国共有10家国企，总资产占GDP的94%。

2023年，64%的国企处于亏损状态，整体净资产为负。

除商业银行BISTP和电信公司CST表现尚可外，关键基础设施领域的国企如EMAE、ENAPORT（港口）、Correios（邮政）均财务状况堪忧，依赖政府补贴维持运营。

多重监管、政企不分、缺乏独立董事会和透明审计机制，导致国企效率低下，服务不可靠，反而成为财政负担。

未来增长前景取决于改革成效。

世界银行预测，随着能源领域改革推进，2025年GDP增速有望回升至2.9%，2026-2027年平均可达3.8%-4.3%。

旅游业是关键驱动力，已成服务出口主力。

但风险犹存，包括能源改革迟滞、捐助国支持波动及自然灾害等。

为此，政府已与IMF达成40个月的扩展信贷安排（ECF），旨在恢复财政可持续性。

根本出路在于深化国企改革。

报告建议：明确区分政府作为监管者、所有者和政策制定者的角色；强化财政部对所有国企（含参股企业）的监督权；建立国企绩效管理与信息披露制度；推动EMAE等企业成本回收，逐步提高电价；并对部分非核心业务考虑私有化或公私合营（PPP）。

唯有提升国企效率与透明度，减轻其对财政的拖累，才能释放私人部门活力，实现更具包容性和可持续的增长。

出品方：世界银行
发布时间：2025年
文档页数：49页