| 近日，美国商务部工业和安全局（BIS）发布了《人工智能扩散框架》临时最终规则，标志着美国在人工智能技术出口管制领域迈出了关键一步。 这份由赛迪智库编译的报告，系统梳理了美国如何通过强化对先进芯片与AI模型的双重管控，构建一个“可信可控”的全球AI技术生态体系，其背后折射出的是大国科技博弈的深层逻辑。 该框架的核心在于“精准控制”与“选择性开放”并举。 一方面，美国显著收紧了对先进计算集成电路（IC）的出口管制，特别是针对ECCN 3A090.a和4A090.a类别下的高性能芯片，实施全球性的许可要求。 这意味着，向任何国家出口、再出口或国内转让这些被视为AI发展“基石”的高端算力芯片，都必须事先获得美国政府的许可。 此举旨在严防这些关键硬件流入可能威胁美国国家安全的地区，尤其是被列为D:5组的国家及中国澳门地区，其规则在此类地区依然最为严苛。 另一方面，框架并非一味封锁，而是设计了一套复杂的“白名单”机制以促进“可信伙伴”间的合作。 报告明确列出包括美、英、日、德、韩、法国、澳大利亚等在内的18个国家和地区，被视为拥有健全出口管制体系的“安全目的地”。 向这些盟友的合格企业出口先进芯片，可通过新的“人工智能授权”（AIA）等许可例外快速通关，几乎无需额外许可。 这实质上构建了一个以美国为中心的“AI技术信任圈”。 更值得关注的是，本次规则首次将管制范围从“硬件”延伸至“软件”核心——AI模型的“权重”。 新规规定，任何在训练过程中使用了超过10^26次计算操作的“先进封闭式权重两用AI模型”，其模型权重的跨境转移都将受到严格管制。 模型权重是AI模型的核心资产，决定了其智能水平和应用潜力。 美国此举意在防止其最顶尖的AI模型成果被轻易复制或用于军事、生化武器研发、大规模监控等敏感领域。 为配合这一战略，美国还推出了“数据中心验证最终用户”（DC VEU）制度，分为通用和国家两类。 符合条件的企业，只要承诺在安全环境下使用并接受监管，便可获得大量先进算力资源，用于AI研发。 这既满足了美国AI企业在海外布局的需求，又确保了核心技术不被滥用。 总体来看，《2025人工智能扩散框架》是一套高度精细化的战略工具。 它表面上是出口管制规则的修订，实则是美国试图在全球AI竞赛中，通过掌控“算力”和“算法”两大命脉，巩固自身技术霸权，并拉拢盟友共建排他性技术联盟的体现。 对中国而言，这既是严峻挑战，也凸显了加速突破高端芯片“卡脖子”困境、发展自主可控大模型技术的极端紧迫性。 未来全球AI发展格局，将在这样的博弈中被深刻重塑。 出品方：赛迪 发布时间：2025年 文档页数：28页
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