上海浦东新区发布全国首部CCC免办管理规定

　　为有效集聚产业要素资源，优化产业链生态环境，构筑引领高质量发展新优势，6月6日，上海市浦东新区发布全国首部CCC免办管理规定，首批供应链企业同时获颁CCC免办证明。




　　CCC免办是我国CCC认证制度的重要组成部分。根据现有规定，在维修用零部件、科研测试样品、商业展示、成套设备所需、整机全数出口以及其他特殊用途6类情况下，企业经申请可无需办理CCC证书。此次发布的《上海市浦东新区免予办理强制性产品认证若干规定》（以下简称“若干规定”），是在前期试点CCC免办便捷通道政策的基础上，全国首部CCC免办管理措施。若干规定从CCC免办目的依据及适用范围、便利化举措、特殊用途进口产品规定、后续监管相关要求和法律责任5个方面进行细化，将CCC免办的一系列创新举措通过立法形式予以制度化。



　　若干规定将于今年7月1日正式实施，明确浦东新区可将重点产业供应链企业作为CCC免办申请人，更好地提供从通关、仓储到运输、配送的全链条服务，节约时间成本和管理成本，助力研发制造企业将更多精力投入技术研发和创新。上海泓明供应链有限公司是全国首家试点供应链CCC免办便捷通道的企业。该企业负责人表示：“作为一家供应链企业，我们具备完整的产品追溯体系和管理能力，将积极满足免办申请和行政部门对于产品后续监管的要求，尽最大努力为研发企业提供更加优质的服务。”上海新捷洋进出口有限公司负责人表示：“若干规定的出台，使得我们公司的进口产品可以基于售后维修用途向市场监管部门申请办理CCC免办手续，将极大提高针对中国市场的售后维修服务响应速度和服务质量。”



　　记者注意到，若干规定对《强制性产品认证管理规定》中的“其他因特殊用途免予办理强制性产品认证的情形”的条款，进行了具体化表述和实施方式解读，明确在市场监管总局授权下，浦东新区可以试点开展CCC免办特殊用途进口产品检测工作，CCC免办特殊用途进口产品经检测合格后可以在特定区域内用于生产和使用。例如，针对某些首发、先发展品，《强制性产品认证管理规定》中并未有相关规定，若干规定出台后，这些产品经检测合格后可供消费者试用。



　　此外，若干规定实施之后，浦东新区可以在市场监管总局授权下，根据产业发展需要细化制定认定规则，支持集成电路、人工智能、生物医药、航空航天等重点产业研发制造企业成为CCC免办便捷通道使用单位，最大限度为企业提供便利。与此同时，若干规定提出引入第三方技术机构（包括认证机构和检测机构），对申报的产品是否属于CCC目录进行鉴定，将进一步减少申报差错率，为监管服务提供强大技术支撑。



　　若干规定还开创性地增设CCC免办企业违规处理方式，并提出CCC免办长三角协同监管模式，对现有监管制度进行有效补充。一方面，明确监管手段，浦东市场监管部门可以通过暂停免办受理、暂停便捷通道使用等方式对超期未核销、申请人不符合免办要求等行为予以处理；另一方面，强化区域协作，提出联合长三角地区有关部门开展CCC免办协同监管。



　　截至目前，浦东新区已发放免办证明6.8万余张，免办量约占全国的1/3，惠及集成电路、生物医药、智能制造等领域企业近400家，货值金额逾15亿元，为浦东集成电路、汽车等营收逾千亿元的行业提供便利。



　　浦东新区市场监管局局长张力表示，CCC免办管理措施的出台，将为企业提供更加优质的营商环境，为浦东新区重点产业发展提供更加便利的制度环境，也将为行政监管提供更加全面的法治保障。浦东新区将持续完善CCC免办便利化举措，全力支持引导企业用好用足政策红利，同时做好CCC免办产品后续监管工作，助推引领经济社会高质量发展。（记者 霍一夫）
        

        　　转自：中国质量报