山东省沂南县：一条主线+“五个抓手” 扎实推进国有企业党建工作

　　坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。今年以来，山东省沂南县国资国企深入学习领会习近平总书记关于国有企业党建工作和改革发展重要论述，坚持国有企业党的领导一条主线，围绕“五个抓手”，扎实推进县属国有企业党建工作，为实现企业高质量发展提供坚强的政治引领和组织保障。




　　一、突出一条主线，把握正确政治方向。坚持国有企业党的领导一条主线，推进党的领导融入公司治理，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用。一是落实子公司党建入章，推进“制度融合”。今年以来，持续巩固“党建入章”工作成效，在集团公司党建入章基础上，实现26家全资子公司、控股公司“党建入章”工作，在制度上推动党建工作与公司治理深度融合。二是落实“双向进入、交叉任职”领导体制，推进“人的融合”。5家县属国有企业17名领导班子成员实现“双向进入、交叉任职”，从根本上加强了党对国有企业的领导，确保始终沿着正确政治方向。三是落实“三重一大”党支部研究讨论前置程序，推进“事的融合”。制定出台《关于促进县属企业党支部与董事会、监事会、经理层协调运转、有效制衡的指导意见》，5家县属国有企业全部建立“三张清单”制度，规范决策程序，落实党支部参与企业重大问题决策。2022年以来，县属企业党支部委员会通过前置研究讨论事项共148个，涉及项目建设、资金使用、重要投资、人事调整等重要领域。



　　二、抓政治建设，提升改革发展的引领力。坚决落实“第一议题”制度。把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为国有企业党支部会议的“第一议题”，按照“有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效”四项标准提升落实质量，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2022年以来，各企业支委会“第一议题”学习69项，理论中心组集体学习48次。建立党建联系点制度。开展联系点上党课5次、调研走访13次。通过提升改造联系点党群服务中心，修路、安装路灯、赠送防疫物资，开展“关爱群众，温暖过冬”活动走访慰问建国前老党员和困难党员等活动，切实帮助解决重点难点问题。



　　三、抓组织建设，提升服务发展的战斗力。以贯彻落实好《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》为主线，做好国企党组织规范化、标准化建设。制定下发《关于进一步做好有关县属国有企业党建工作的通知》，明确工作举措，深入推进国有企业党建重点工作落实落细落地。



　　四、抓廉政建设，提升拒腐防变的免疫力。一是建章立制，加强源头治理。出台国有企业工程项目主动报备、公务卡使用管理、定点采购等管理办法，制定《沂南县县属国有企业党支部运用监督执纪“第一种形态”工作办法（试行）》，不断完善基础性、保障性和规范性制度，为清廉国企建设保驾护航。二是开展警示教育。组织县属国有企业参加场景式廉洁教育，警钟长鸣，有效筑牢党员干部职工廉洁自律的思想防线，营造风清气正、干事创业的良好氛围。三是建立并动态更新廉政档案。建立56名中层及以上领导干部、重点岗位廉政档案，同时动态更新，及时准确掌握每一名领导干部的廉洁自律情况，作为企业干部选拔任用、年度考核及评优评先的重要依据。四是做好巡察和审计反馈问题整改“后半篇文章”。建立国企党建问题台账，针对项目建设、产权交易、招标投标、物资采购等重点环节定期开展廉政风险点排查，坚持目标导向、问题导向、结果导向，将问题清单、责任清单、制度清单统筹推进，对标对表不折不扣逐项抓好整改落实。



　　五、抓队伍建设，提升干事创业的凝聚力。加快推进三项制度改革。率先完成五家县属国有企业机构设置和定岗定员工作，进一步完善企业管理制度，理顺国资监管体制，切实加强编制管理，提高运行效率。创新人才培养机制。健全递进培养链条，对标优秀党员标准，设立“党员先锋队”“党员示范岗”“党员责任区”；通过挂职锻炼、轮岗交流等方式，创新人才培养机制，2名同志成功入选省雏鹰人才库，2名同志顺利通过全市经营管理人才挂职人选；对每名新提拔的年轻中层干部明确1名党员结对帮带，助力快速成长。



　　六、抓责任落实，提升国资监管效能。压紧压实党建工作责任。制定年度党建工作要点，完善落实企业党组织党建工作机制，指导国有企业制定年度工作计划，细化责任清单，健全责任链条，量化到岗、明确到人、具体到事，形成上下贯通、环环相扣、层层负责、层层落实的责任链条。全面推行党组织书记抓党建述职评议考核，评议结果纳入年度党建工作考核。完善党建责任制考核。研究制定国有企业党建工作考核实施细则，创新建立企业负责人正面清单和负面清单，强化结果运用，考核结果直接与企业负责人薪酬挂钩，引导企业党组织交好“党建报表”。以实地调研督促制度落实。对五家国有企业制度建设、重点投资项目进行现场调研，通过调研加强对企业“三重一大”事项决策机制执行情况监督，健全财务、采购、投资等内部监督制度，确保企业资金安全、项目安全。（作者：韩笑、许倩倩）