1.1 双碳目标的背景和意义可持续发展(sustainable development)概念的明确提出,可追溯到 1980年世界自然保护联盟(International Union for Conservation of Nature, IUCN)、 联合国环境规划署(UN Environment Programme, UNEP)和世界自然基金会(World Wide Fund for Nature or World Wildlife Fund, WWF)共同发表的《世界自然保护大纲》(the world conservation strategy),提出“没有使千百万人得以脱贫的发展,自然保护的目标难以实现;发展与自然保护相互依存,发展需要以呵护地球为前提”。 可见,可持续发展强调人与自然、人与地球的和谐共处,强调共建一个富裕、平等、和平的人类社会。 从1962年《寂静的春天》(Silent Spring)问世,敲响了全球传统发展模式对生态环境负面影响的警钟;到 1987 年世界环境与发展委员发布报告《我们共同的未来》(Our Common Future or Brundtland Report),作为纲领性文件提出并定义了可持续发展(sustainable development)概念;再到 1992 年全球 102个国家在世界环境与发展大会上共同签署了全球可持续发展战略——《21 世纪议程》,可持续发展观已经成为全人类的共识,发展中国家和发达国家在可持续发展思想上达成空前的一致。 1994 年,全球第一部国家级《中国 21世纪议程——中国 21世纪人口、环境与发展白皮书》发布,提出了中国实施可持续发展的总体战略、对策以及行动方案。 2003年初,《中国 21世纪初可持续发展行动纲要》发布,明确了未来10~20年的可持续发展目标、重点和保障措施。 |