2025年中非共和国林业与矿业收入潜力报告

2026-1-22 08:49| 发布者: 何建秋76 0

摘要: 中非共和国作为全球最贫困国家之一，尽管自然资源丰富，但财政收入长期低迷，国内资源动员能力仍处于较低水平。然而，最新发布的《中非共和国林业和矿业收入潜力》报告显示，该国在林业与矿业两大领域蕴藏着巨大的未 ...

中非共和国作为全球最贫困国家之一，尽管自然资源丰富，但财政收入长期低迷，国内资源动员能力仍处于较低水平。

然而，最新发布的《中非共和国林业和矿业收入潜力》报告显示，该国在林业与矿业两大领域蕴藏着巨大的未开发财政潜力，若加以有效治理和改革，有望显著提升政府收入，推动经济可持续发展。

报告指出，林业是中非共和国最重要的出口产业之一，占其GDP的2.6%，贡献了47.4%的出口总额。

2020至2021年间，林业主要税收年均收入约为370亿中非法郎（CFAF）。

然而，当前产业运行远未达产能。

工业采伐集中在四种高价值树种（Sapelli、Ayous、Iroko、Mukulungu），占总产量的70%-75%，导致资源过度集中和生态风险。

此外，木材加工率长期低于法定要求，2023年仅为约57%-10%，远低于政策目标的80%-90%。

更为关键的是，官方设定的木材市场参考价（Valeur Mercuriale）严重滞后于实际市场价格，导致税基偏低，大幅削弱了税收征收效果。

在此背景下，报告通过三种情景模拟预测，若能提升采伐利用率、扩大加工能力和优化加工技术，林业收入有望实现飞跃式增长。

在“乐观情景”下，年收入可增至910亿中非法郎，较现状提升高达145.9%。

为此，报告建议加强执法监管、改善基础设施、简化税收制度，并考虑对本地加工产品实施增值税减免，以激励本土加工业发展。

在矿业方面，黄金和钻石占该国GDP的0.6%和46.5%的出口份额。

2022年矿业税收仅为20亿中非法郎，远低于邻国水平。

尽管2024年新采矿法引入了10%的实物生产分成和更高的地表费，理论上可使年收入提升至64亿中非法郎（增长超三倍），但其实施面临挑战。

目前税收结构过度依赖固定费用和出口税，而企业所得税等基于利润的税种占比极低（仅1.2%），形成了一种可能抑制正规化投资的累退性税制。

此外，大量生产活动仍处于非正规状态，走私问题严重。

因此，报告强调，单纯提高税率并非长久之计。

真正释放矿业潜力的关键在于强化海关与矿业部门的监控能力、确保新法规透明执行，并平衡对 artisanal（手工采矿者）和工业投资者的激励机制。

唯有如此，才能将理论上的收入潜力转化为实际的财政收益，助力中非共和国摆脱资源诅咒，实现包容性增长。

出品方：世界银行
发布时间：2025年