2025年罗兴亚难民就业市场研究报告

2026-1-22 08:56| 发布者: 刘火云73 0

摘要: 世界银行与联合国难民署（UNHCR）于2025年联合发布《两个定居点，两条不同的道路：流离失所的罗兴亚人口的就业和劳动力市场结果》报告，基于对孟加拉国科克斯巴扎尔（Cox’s Bazar）和巴山查尔（Bhasan Char）两个罗 ...

世界银行与联合国难民署（UNHCR）于2025年联合发布《两个定居点，两条不同的道路：流离失所的罗兴亚人口的就业和劳动力市场结果》报告，基于对孟加拉国科克斯巴扎尔（Cox’s Bazar）和巴山查尔（Bhasan Char）两个罗兴亚难民营地的面板调查数据，深入剖析了这一被迫流离失所群体的就业现状、挑战与差异。

报告揭示，在法律禁止正式就业的背景下，罗兴亚人主要依赖人道主义项目和非正规经济维持生计，但两地的就业格局呈现出显著分化。

总体来看，尽管两地工作年龄人口的就业率相近（约三分之一），但劳动力市场动态迥异。

科克斯巴扎尔拥有更成熟的非正规经济和与当地社区的联系，其居民更多从事非人道主义的工资性就业和自营职业，这提供了更高的收入和更强的抗风险能力，受捐助资金波动影响较小。

相比之下，巴山查尔因地理隔离，经济活动严重受限，超过一半的就业者依赖人道主义就业项目（如志愿者计划和以工代赈），导致其就业模式更为脆弱。

性别不平等是贯穿两地的核心问题。

男性就业率普遍较高（约70%），而女性就业率极低（10%-15%）。

然而，背后的原因截然不同：在科克斯巴扎尔，大多数未就业女性表示不寻求工作，可能源于社会规范和家庭责任；而在巴山查尔，高达三分之二的女性劳动力处于失业状态，表明她们有强烈的就业意愿却缺乏机会，凸显了结构性障碍。

青年群体面临严峻的“脱节”危机。

超过三分之二的15至24岁青年既未就业也未接受教育或培训（NEET），年轻女性情况尤为严重，NEET率超90%。

长期脱离社会和经济生活可能导致深远的负面影响，包括未来收入降低和心理健康问题。

报告还指出，教育回报存在地域差异。

在巴山查尔，教育程度越高越容易获得技术型人道主义岗位，教育能带来明显的收入增长。

但在科克斯巴扎尔，即使受过教育的罗兴亚人也多被限制在低技能的非正规工作中，教育对收入提升作用有限。

此外，科克斯巴扎尔的劳动者不仅日均收入更高，尤其是非人道主义岗位，而且全年工作月数更长，工作稳定性优于巴山查尔。

报告最终强调，随着捐助资金持续下降，当前以人道主义援助为主导的模式不可持续。

为减少对援助的依赖，实现自力更生，亟需政策转向，推动市场化的就业解决方案和逐步的经济融合，特别是为女性和青年创造更多元、可持续的生计机会，将劳动市场融入作为孟加拉国难民政策的核心支柱。

出品方：世界银行
发布时间：2025年