2025年人工智能芯片走私研究报告

2025-12-1 08:07| 发布者: 何建秋37 0

摘要: 近期，一份由新美国安全中心发布的《遏制人工智能芯片走私已成为美国国家安全优先事项》报告引发广泛关注。该报告指出，尽管美国对中国实施了严格的人工智能芯片出口管制，但由于大规模走私活动的存在，其政策效力正 ...

近期，一份由新美国安全中心发布的《遏制人工智能芯片走私已成为美国国家安全优先事项》报告引发广泛关注。

该报告指出，尽管美国对中国实施了严格的人工智能芯片出口管制，但由于大规模走私活动的存在，其政策效力正遭受严重削弱，甚至威胁到美国的技术领先地位和国家安全。

报告揭示，2024年可能有超过10万颗被禁的高性能AI芯片通过非法渠道流入中国，价值高达数十亿美元。

这一数字远超此前预期，意味着美国的出口管制体系在执行层面存在明显漏洞。

支撑这一判断的四大证据包括：一是中国长期存在获取美国受限技术的历史路径；二是国产AI芯片在性能、软件生态等方面与英伟达等美国企业产品存在显著差距，导致中国企业有强烈动机绕过管制；三是多家权威媒体如《华尔街日报》《纽约时报》和The Information的深入调查，曝光了从东南亚空壳公司中转、伪装申报、利用海外仓库规避核查等成熟走私链条，单笔交易涉及数千颗H100芯片，金额上亿美元；四是国内电商平台公开或隐秘销售大量受管制AI服务器和加速卡，库存动辄上千，表明黑市交易已形成规模。

报告深入剖析了走私猖獗的根源。

首先，美国工业与安全局（BIS）执法资源严重不足，2024年执法预算仅5500万美元，在东亚、东南亚等关键区域派驻人员极少，甚至无法在华开展调查，而走私者的利润已远超其执法预算。

其次，现行法律对企业追责门槛过高，除非证明“明知故犯”，否则难以追究刑事责任，导致企业仅做最低限度的供应链审查。

再者，美国芯片在算力、软件兼容性上的巨大优势，使得中国市场的需求极为刚性，形成了强大的利润驱动。

面对严峻形势，报告提出六大应对策略：一是强化行业尽职调查，要求英伟达等核心企业对客户背景、最终用途和所在地进行深度核查，并对分销商实施定期审计；二是建立芯片出口后的“通知制度”，强制企业在芯片所有权或所在地发生境外变更时向BIS报告，构建追踪数据库；三是推行基于网络延迟测量的“所在地验证”技术，通过固件更新让芯片自证未在中国运行，提升核查效率与准确性；四是加强BIS与美国情报机构的协同，利用情报资源绘制走私网络图谱，实现精准打击；五是设立“吹哨人奖励计划”，鼓励内部人员举报，借鉴SEC模式提供高额奖金与保护；最后，呼吁国会大幅增加BIS预算，2026财年拟增至3.13亿美元，以扩充人力、升级技术，从根本上扭转执法弱势。

该报告不仅是一份政策建议，更是对全球高科技竞争格局的深刻警示：技术封锁的效果，最终取决于执行力。

对中国而言，外部压力凸显了加速突破高端芯片“卡脖子”难题的紧迫性，唯有实现真正的自主创新，才能在人工智能时代赢得主动。

出品方：报告派
发布时间：2025年
文档页数：36页