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何建秋
何建秋 原创2026-11-8 14:08 · 532 阅读

7万亿“六张网”大基建谁来买单?

眼下的宏观数据里,释放出一个非常清晰的信号:各行各业的投资意愿都在收缩。

今年前三季度,全国固定资产投资整体放缓。不仅房地产投资降幅明显,过去一直作为顶梁柱的制造业和基建投资,也显现出疲态。

整个经济大盘,迫切需要一股全新的力量重新托底。

近期,顶层设计密集部署,明确将重心落在了“六张网”建设上。

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所谓“六张网”,涵盖了水网、电网、城市地下管网三张传统网,以及算力网、通信网、物流网三张新基建网。

按照官方测算,仅2026年,这六张网相关的投资规模就超过7万亿元;若放眼未来五年规划期,总投资额更是预计突破26万亿元。

年均超5万亿元的资金盘子砸下去,规模不可谓不庞大。

但市场最核心的疑问随之而来:地方财政并不宽裕,以往那种依赖地方城投大举借债拉动基建的旧模式,在当下已完全走不通。

这笔巨资究竟从何而来?

过去的老路为什么彻底走不通了

回溯以往的稳增长路径,最常见的打法是地方城投主导,将土地抵押给银行,或通过非标渠道大举融资,铺摊子搞扩建。

在土地升值、城镇化突飞猛进的周期里,这套模式确实拉动了庞大的上下游产业链,迅速稳住基本盘。

但这种打法的核心支柱,是土地出让金源源不断的流入。

如今,底层支撑已经发生逆转。

土地市场进入深度调整,地方土地出让收入收缩,维持日常运转尚需精打细算。

如果继续让城投平台借高息资金去扛长周期的基建项目,不仅金融机构避险情绪浓厚,地方账本也无法承受利息滚动的压力。

在严防新增隐性债务的高压红线之下,依靠城投平台盲目扩张的路径,

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